自從百度“蘿卜快跑”無人駕駛出租車在武漢火出圈后，自動駕駛技術(shù)開始真正走進(jìn)人們的生活當(dāng)中，除了對新興技術(shù)和科技創(chuàng)新落地的支持和好奇，部分公眾也對自動駕駛車輛上路的安全性和技術(shù)的可靠性，以及這類車輛上路該如何監(jiān)管等提出疑問。
對此，公安部作出了回應(yīng)。
8月27日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。對于無人駕駛、自動駕駛汽車的管理，公安部交通管理局局長王強在發(fā)布會上表示，公安部積極推動《道路交通安全法》的修訂。對自動駕駛汽車的道路測試、上路通行、交通違法和事故處理相關(guān)責(zé)任追究等方面，都作出了詳細(xì)規(guī)定。
王強介紹，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)正在有序推進(jìn)。到目前為止，已累計發(fā)放自動駕駛汽車測試號牌1.6萬張，開放了公共測試道路3.2萬公里，有力支撐了自動駕駛技術(shù)驗證和更新迭代。
我國自動駕駛管理已成體系
據(jù)介紹，我國正在形成覆蓋道路測試、示范應(yīng)用、準(zhǔn)入和上路通行的自動駕駛汽車綜合管理體系。
在道路測試和示范應(yīng)用方面，2021年7月，公安部與工業(yè)和信息化部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，明確規(guī)定了自動駕駛汽車開展上路技術(shù)測試和示范應(yīng)用的主體、駕駛?cè)撕蛙囕v，道路測試和示范應(yīng)用管理，以及交通違法、交通事故處理等方面的要求。
在準(zhǔn)入試點和上路通行方面，2023年11月，公安部又與工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》，對經(jīng)過技術(shù)測試、具備量產(chǎn)條件的自動駕駛汽車產(chǎn)品開展準(zhǔn)入試點。準(zhǔn)入試點后納入工業(yè)和信息化部公告的自動駕駛汽車，可以購買保險、辦理車輛注冊登記，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。
在試點“車路云一體化”的應(yīng)用方面，2024年1月，公安部與工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作的通知》，提出開展規(guī)模化示范應(yīng)用，鼓勵在限定區(qū)域內(nèi)開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景（任選一種或幾種）應(yīng)用試點。公安部針對道路交通安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全，細(xì)化完善了相關(guān)的管理措施。
國務(wù)院立法，自動駕駛擬受法律規(guī)范
據(jù)王強介紹，《道路交通安全法》修訂工作已列入國務(wù)院2024年度立法計劃、十四屆全國人大常委會立法計劃第一類目。此次修訂，將對自動駕駛汽車道路測試、上路通行、責(zé)任追究等方面作出細(xì)化規(guī)定。
今年以來，自動駕駛立法呼聲愈高，包括今年3月兩會期間多位代表委員們的提案中都建議加快自動駕駛立法進(jìn)程。（推薦閱讀：兩會自動駕駛熱點提案|加快立法、加快自動配送商用、允許夜間無人駕駛...）
據(jù)新戰(zhàn)略低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所了解，雖然目前我國尚未實現(xiàn)自動駕駛國家層面立法，但已有十多個地方立法取得實質(zhì)性進(jìn)展和結(jié)果，包括深圳、上海、無錫、蘇州、杭州等多個地方性法規(guī)已生效實施，另有北京市、廣州市、合肥市、武漢市的法規(guī)草案已進(jìn)入審議階段，只待經(jīng)過批準(zhǔn)通過后，也將成為正式的地方性立法。（推薦閱讀：【附法規(guī)全文】國內(nèi)10+城市已為自動駕駛立法！）
新戰(zhàn)略低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所不完全統(tǒng)計，若有遺漏，請指正
以上這些領(lǐng)先城市通過區(qū)域性立法，不僅為更大規(guī)模的的自動駕駛技術(shù)應(yīng)用和場景落地提供支持，讓無人車上路有法可依；也為更高層面自動駕駛立法積累更多經(jīng)驗。
此次公安部還積極推動相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。在自動駕駛的登記管理、身份認(rèn)證和安全、道路通行管理等方面，積極推進(jìn)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行安全測試技術(shù)要求》等8項國家標(biāo)準(zhǔn)，還有《智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行安全公共道路測試場景要素及設(shè)置要求》等10項公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作。還積極聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門，推動建立全國統(tǒng)一的自動駕駛汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
下一步，公安部將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)積極配合行業(yè)主管部門，依法安全穩(wěn)妥有序推動自動駕駛產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
寫在最后
隨著技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用日趨成熟，專門針對低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)甚至更細(xì)分場景出臺的部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件也在健全完善。總體來說，我國自動駕落地應(yīng)用已經(jīng)處于小規(guī)模示范應(yīng)用階段，從長遠(yuǎn)看，大規(guī)模落地還需更規(guī)范化、體系化的自動駕駛立法保障。
